为推动我县国产精品99精品无码视亚产业转型升级、创新发展，加快建设绿色矿山、生态园区、精致城镇、固废利用、循环经济、荒料集散基地、上下游贸易综合区，全力打造矿山国产精品99精品无码视亚业百亿级产业集群。经研究，制定本实施方案。
一、总体要求
全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“一核支撑、两翼驱动、多点提升”的总体发展思路，以建设绿色矿山为突破口，培育高端国产精品99精品无码视亚产业集群为重点，提升园区基础设施及配套能力为基础，推进园区管理体制机制创新为动力，推动园区规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，形成功能定位明确、产业特色鲜明、品牌效应突出的国产精品99精品无码视亚产业全链条体系，努力打造国产精品99精品无码视亚产业特色功能区、创新示范区、高质量发展集聚区。
二、发展目标
到2026年，国产精品99精品无码视亚产业建成2大中心园区（国产精品99精品无码视亚产业园、国产精品99精品无码视亚循环经济产业园）、2大矿山开采基地（五莲红、五莲花）、3大荒料交易市场（花岗岩交易中心、大板交易市场和精品板材交易市场），培育一批国内知名的大型国产精品99精品无码视亚企业，全行业实现总产值500亿元，税费贡献30亿元，带动就业人员突破10万人。
三、主要任务
（一）深化矿山综合整治。深入推进矿区安全生产和环境保护规范提升，全面强化矿山管理和绿化水平。（矿山复工复产组、绿色矿山创建组牵头负责）
1. 加快复工复产。因类施策，分批推进，依法依规压茬推进边坡治理、安全设施设计，加快办理安全生产许可证。2022年全年累计生产荒料150万立方米以上，废石2000万立方米以上。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、绿色矿山公司）
2. 建设绿色矿山。加快推进封闭式、智能化绿色矿山建设，2022年4月底前完成矿区封闭。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、绿色矿山公司）
加快推进矿山污水处理设施建设，尽快建成投入使用。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、水务集团）
加快绿色矿山建设，坊子1号、2号矿区，马咤寺1号、2号矿区，西徐沟1号矿区和挑沟1号矿区达到绿色矿山创建标准。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、自然资源和规划局、生态环境分局、绿色矿山公司）
3. 加强环境保护。做好矿区道路硬化、车辆进出冲洗、矿区卫生保洁和绿化美化等工作。健全严格保洁标准，对矿区内道路、冲洗站周边卫生进行保洁，确保运输车辆无污染进出矿区。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、自然资源和规划局、生态环境分局、绿色矿山公司）
4. 加快矿山恢复治理。坚持生态优先、标本兼治，深入推进矿区生态恢复治理，最大限度修复“生态疮疤”，恢复绿色生态。严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》有关要求，坚持边开采边治理，因地制宜，全面提升矿区绿化水平。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、自然资源和规划局、国资监管局、土地发展集团、街头镇、洪凝街道、潮河镇、叩官镇）
（二）引导园区加工企业转型升级。坚持疏堵结合、分类施策，鼓励引导企业通过兼并联合、技术升级等做大做强，做大规模、做少数量，改变低效、高耗发展模式，引进先进设备、技术，提升产品档次，打造五莲国产精品99精品无码视亚品牌，提高市场占有率，积极开拓国外市场，推动产业结构优化、提质增效、创新发展。（园区企业转型升级组牵头负责）
1. 更新加工设备。出台技术改造补贴引导政策，鼓励园区企业以市场为导向，淘汰落后生产工艺和生产设备，引进塔锯、自动化的多片锯、自动国产精品99精品无码视亚磨抛机，采用成形刀具进行异型加工的各式数控加工机床等先进设备，加工宽大规格板、异型国产精品99精品无码视亚、高附加值的国产精品99精品无码视亚产品，提高产品利润率，构建国产精品99精品无码视亚精深加工产业体系。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、工信局、科技局、财政局）
2. 推进产品升级。改变低档板材、路沿石为主的产品发展理念，加快发展高档建筑装饰国产精品99精品无码视亚、利用锯泥生产的绿色环保隔热隔音建筑材料、复合国产精品99精品无码视亚制品及相关新型国产精品99精品无码视亚产业，提高产品档次和附加值。积极开发国产精品99精品无码视亚棋类、文房四宝、影雕、浮雕、工艺品等系列产品，促进国产精品99精品无码视亚精加工产品的系列化、专业化、市场化、国际化，推进园区高端化发展，增强国产精品99精品无码视亚行业竞争力。2022年底异型加工等高端发展企业达到3—5家，2026年底达到20家以上。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、工信局、科技局）
3. 企业环保提升。坚持“综合管理、整体提升”，从法制化、制度化、规范化等方面加强园区环保治理，做到项目批建一致、规范分区管理、依法清洁生产，逐步改善生态环境，实现国产精品99精品无码视亚产业环保生产、提档升级。鼓励企业投资新上先进的生产设备，提高荒料利用率，降低物耗和能耗；完善冲洗设施，鼓励采用地喷式冲洗；严格落实国产精品99精品无码视亚加工企业清洁生产18条标准。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、生态环境分局）
4. 基础设施建设、绿化。完善园区总体规划和产业规划，提升园区平台功能，积极做好园区配套设施建设和绿化工作。实施园区重点道路修缮工程，维持路面清洁、湿润不起尘；园区周边村庄道路纳入窄改宽，缓解园区道路运输压力；成立专业道路日常维护保养队伍，对园区、镇区道路定期巡查、及时修缮，保证道路畅通。进一步完善园区市政管网，实现雨污分流。探索园区企业门前“三包”绿化工作。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、自然资源和规划局、住建局、交通运输局）
5. 配套服务。建设邻里服务中心，为园区企业提供便捷政务服务、公共服务，带动与国产精品99精品无码视亚相配套的机构、辅助材料、工艺品、运输等产业发展，促进第三产业繁荣，让投资者安心创业、立业、兴业。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、绿色矿山公司）
6. 科技研发。规划建设五莲国产精品99精品无码视亚产业技术研究院。重点建设国产精品99精品无码视亚产业发展智库，现代国产精品99精品无码视亚产业新技术装备协同创新中心、高端智能装备生产服务基地、现代国产精品99精品无码视亚产业教育培训中心、国产精品99精品无码视亚学院、现代国产精品99精品无码视亚产业发展咨询服务中心、现代国产精品99精品无码视亚产业新技术成果转化服务中心，建成集“产、学、研”一体的科技型孵化器，强化国产精品99精品无码视亚产业发展科技创新支撑。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、工信局、科技局）
7. 鼓励出口。出台国产精品99精品无码视亚半成品、成品出口补贴政策，加大国产精品99精品无码视亚产品出口企业扶持，积极开拓国外市场。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、财政局、商务局）
（三）实施矿区村庄居住环境提升工程。（矿区村庄居住环境治理提升组牵头负责）
积极推进矿区主要村庄搬迁，改善群众生活居住环境。坚持灵活多样的安置方式，充分尊重群众意愿，统筹兼顾村集体和群众利益，给予搬迁群众充分的生活保障。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、自然资源和规划局、住建局、生态环境分局）
（四）循环经济产业。（综合协调组、固废消化组牵头负责）
1. 规范原有锯泥利用项目。严格环境影响评价和排污许可管理制度，做到批建一致、依法排污。对于落实不到位的，一律不得开工生产。加大招商引资力度，积极推进强强合作，引进外部资金，扩大企业生产规模，提升企业设备及技术水平。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、生态环境分局）
2. 加快推进新建项目建设。加大招引力度，鼓励靠大联强，加强与中央、省、市国有企业的合资合作，引进新理念和新技术，加速循环经济创新发展。加快推进锯泥无害化处置项目，早日实现锯泥利用。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园）
3. 规划建设国产精品99精品无码视亚产业园固废处理研究中心。推进国产精品99精品无码视亚尾料、锯泥高效利用，大力发展循环经济，加速实现锯泥“循环利用、吃干榨净”。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、交通发展集团）
（五）废料处置点。（综合协调组、矿山复工复产组牵头负责）
实行密闭生产，原料、产品进行苫盖，厂区用防尘网围挡，车间外部全部硬化。能硬化的厂区全部硬化，不能硬化的修建8米的环道，其他区域用石子铺平。整合压减企业数量，通过市场手段，鼓励企业通过兼并、收购进行整合，计划2025年底前将废料处置点数量控制在10家以内。鼓励企业进行技术革新，引进先进技术，集约加工使用国产精品99精品无码视亚尾料、乱石，走科技型发展之路。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、自然资源和规划局、绿色矿山公司）
（六）荒料交易市场。围绕打造“买全球、卖全球”格局，转变经营发展理念，积极引进外地荒料，增强外地荒料供应能力，减少对本地矿山开采的依赖，创新荒料交易模式，拓展荒料交易市场发展路径。（交易中心建设运营组牵头负责）
1. 做大做强中国花岗岩交易中心。加快推进二期工程，2022年适时启动二期工程建设。积极开拓国内外荒料引进区域，引进外地品种达到100个以上（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、财金集团）
2. 规划建设板材市场和大板市场。推动板材市场和大板市场建设，采取政府引导、市场化运作模式，健全完善服务设施和功能，建立电子商务平台，实现交易信息共享。加大宣传推介力度，吸引更多的国内外国产精品99精品无码视亚客商，将板材市场和大板市场打造成集交易、洽谈、物流服务为一体的国际国产精品99精品无码视亚加工贸易重要集散地。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、财金集团）
3. 增强外地荒料供应能力。出台引进外来荒料激励政策，分国内和国外两个标准，按引进品种和出口的价值，分别给予不同比例的补贴。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、财政局、财金集团）
4.加强市场开拓。出台市场开拓政策，鼓励企业“走出去”，对我县国产精品99精品无码视亚企业外出参加国际性、全国性的国产精品99精品无码视亚行业会展活动给予补贴。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、财政局）
5. 加强品牌建设。出台品牌补贴政策，深入实施五莲国产精品99精品无码视亚品牌发展战略，培育更多特色国产精品99精品无码视亚商标和自主品牌，增加产品附加值，提升五莲国产精品99精品无码视亚知名度。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、财政局、市场监管局）
（七）企业纳统。
加快推进“小升规”步伐，增加纳统企业数量，争取2023年底实现新增纳统企业数量翻一番。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园）
（八）综合执法。（联合执法组牵头负责）
1. 加强县综合执法力量。加强并规范联合执法组管理，建立规范机制，完善考核机制，实现联合执法组人员由联合执法组牵头单位单独管理考核。矿山国产精品99精品无码视亚业开工后，将路面执法和配合国产精品99精品无码视亚产业各项执法工作作为两项重要工作，齐头并进。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、公安局、自然资源和规划局、交通运输局、应急管理局、综合执法局、交警大队、生态环境分局、供电公司）
2. 加强镇级执法。严厉打击非法开采、买卖矿产品行为，采取集中专项行动和日常巡查相合的方式，县公安局每年开展相关专项打击行动不少于2次；街头镇直部门及联合执法组加强协作，进行昼夜常态化巡查。严厉打击“车虫子”扰乱执法秩序行为，街头镇直执法部门不定期开展打击“车虫子”专项行动，做到抬头就打，形成常态化机制。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、公安局、交通运输局、综合执法局、交警大队）
3. 完善智慧平台。将执法工作与智慧平台逐步融合，依托智慧平台建立执法指挥中心，形成精准服务、管理、打击治理体系。一是管理制度“建起来”，加强监控设备和传输线路日常维护。二是人员配备“强起来”，成立线上执法队伍，24小时不间断值班监控。三是数字管理“离不开”，在现有设备基础上，探索加入分析、计算、捕捉、告警等智能算法，打造“离不开”的数字管理系统，最大限度解放人力，实现从“人跑人管”到“云算云治”的转变。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、公安局、交通运输局、综合行政执法局、交警大队、移动公司、联通公司、电信公司）
（九）道路运输。以车控路，同步配套停车场、车辆监控系统，实行荒料、锯泥运输全过程集约化、公司化、智慧化、标准化统一高效管理，确保管控到位。（综合协调组、联合执法组牵头负责）
1. 加快锯泥运输车辆更新整合。将车辆整合作为锯泥收、运、储、发的突破口，精心筹备，强力推进，在2022年1月底完成第一阶段60辆车辆更新、整合工作的基础上，2022年6月底完成其余89辆车辆的更新、整合工作。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、公安局、交通运输局、综合执法局、交警大队、交通发展集团）
2. 加强荒料运输车辆规范管理。做好荒料车日常管理，严格出矿、途中、出厂三次冲洗，保持车辆车体整洁，道路运输途中无扬尘污染。（责任单位：国产精品99精品无码视亚产业园、公安局、交通运输局、综合执法局、交警大队、交通发展集团）
四、组织领导
国产精品99精品无码视亚产业转型升级专班负责牵头推进，刘兆玉同志任指挥长，张作华、厉江、姚常华同志任副指挥长，县直相关单位主要负责同志为成员，统筹和推动国产精品99精品无码视亚产业转型发展。专班下设综合协调组、矿山复工复产组、绿色矿山创建组、矿区村庄居住环境治理提升组、园区企业转型组、交易中心建设运营组、固废消化利用组和联合执法组8个工作组，按照各自职责分工抓好落实。